黨建工作和思想政治工作統一于扎根中國大地辦好社會主義大學的偉大實踐，是推進新時代立德樹人根本任務的重要保障。高校黨建是大學生思想政治工作的重要指針，大學生思想政治工作是高校黨建的重要內容，黨建工作與思想政治工作服務于為黨育人為國育才的光榮使命。要優化組織管理機制、構建協同聯動機制、完善考核運用機制、強化保障支撐機制，實現高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展。

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。習近平總書記強調，“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為根本保證”[1]。大學生思想政治工作是高校思想政治工作的重要方面，是高校育人工作的重要抓手，是新時代推進“時代新人培育工程”的重要保障。黨建引領作為中國特色社會主義高校的重要底色，是扎根中國大地辦大學的重要要求。新時代，高質量發展是優化發展模式、衡量發展水平的重要考量，也應當成為各個領域事業發展的基本遵循。要強化高校黨的建設，推動構建高校黨建工作與思想政治工作融合機制，以高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展。

一、高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展的重要意義

高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作等重要職能，肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命。要回答好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個教育的根本問題、建設教育強國的核心課題，必須堅持黨的全面領導，以高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展。

1. 這是適應大學生群體新特點的必要之舉。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上評價新時代大學生：“他們朝氣蓬勃、好學上進、視野寬廣、開放自信，是可愛、可信、可為的一代?！盵2]在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、抗震救災、抗洪搶險等急難險重任務中，大學生積極參與、沖鋒在前、勇挑重擔，充分展現了新時代大學生強烈的社會責任感。與此同時，大學生具有明顯的獨立個性和自我意識，具有強烈的成就動機和競爭意識，更關切自身的實際利益和未來發展，人生道路的選擇呈現多樣化的特點。然而，由于他們的知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成形，思維方式和行為方式正處于養成階段，易受到不同文化思潮的影響和網絡信息技術發展的沖擊。新時代大學生的思想狀況和心理狀態悄然改變，大學生群體的新特點需要黨建引領思想政治工作的新機制。

2. 這是滿足大學生黨建工作新要求的必由之路。學生黨建工作是高校落實立德樹人根本任務的重要保障，也是構建組織育人質量提升體系的重要內容。加強大學生黨建工作，是對標“時代新人鑄魂工程”要求、踐行新時代黨的組織路線、落實立德樹人根本任務的必然要求，也是提升學生黨組織引領力、組織力、戰斗力，更好地服務于學生成長發展的現實需要。高校應當在主動適應新時代人才培養新要求、高等教育教學改革新變化的基礎上，結合學校辦學實際與特色，將服務人才培養、提高人才培養質量作為學生黨建工作的重要任務，持續探索基層學生黨組織建設的新模式、新路徑，增強基層黨組織的育人功能，真正發揮出基層學生黨組織的戰斗堡壘作用。

3. 這是應對大學生思想政治工作新挑戰的必然選擇。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。”[3]世界的穩定和發展充滿不確定性，世界多極化、經濟全球化處于深刻變化之中，人類社會面臨前所未有的挑戰。過去三年，全球經歷了地緣政治、能源危機、通脹隱患等從政治到經濟的多重沖擊。隨著中國的穩步崛起，美國等西方國家加大了對我國的遏制與打壓，同時在輿論上進行攻擊和造勢，進行意識形態的滲透。高校是多種思潮的聚集地，也是意識形態工作的前沿陣地，各種思想觀點、價值觀念在這里交匯、碰撞，這就要求高校在開展黨建和思想政治工作的過程中必須深刻認識到斗爭的復雜性，站穩守好意識形態陣地。

二、高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展的內在邏輯

習近平總書記強調：“思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上?！盵4]高校思想政治工作關系到高校立德樹人根本任務的落實、關系到高校的辦學方向和人才培養質量。高校黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，需要強化將黨的領導始終貫穿于高校的人才培養和發展建設的全過程。

1. 新時代高校黨建是大學生思想政治工作的重要指針。習近平總書記強調：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！盵5]高質量黨建能夠在高校辦學實踐中發揮引領、統籌、協同的重要作用，是落實高校人才培養和思想政治工作的重要引領。首先，高校黨建發揮著重要的政治引領功能。高校黨委要以樹人為核心，以立德為根本，確保黨在教育事業發展進程中把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力和定力，把黨的領導貫穿教育教學工作全過程。因此，高校開展思想政治工作必須要始終堅持黨的領導，全面貫徹黨對高校辦學和人才培養的要求，強化對學生的培養、管理和發展等多個方面的政治引領，強化高校教師“為黨育人、為國育才”的職責使命，教育引導學生堅持“四個面向”“四個服務”，為推進中國式現代化貢獻力量。其次，高校黨建發揮著重要的組織引領功能。提高高校黨的基層組織做思想政治工作的能力，是做好高校思想政治工作的基礎和保障。高校思想政治工作的有效落實，需要有完善的組織保障體系和管理體系。從高校管理模式來看，依托黨組織的管理模式因具有較好的組織管理和教育引領功能，是高校思想政治工作的重要著力點，能夠推動黨的各項制度的落實落地，從而強化高校思想政治工作的時代性、政治性和有效性。再次，高校黨建發揮著重要的文化引領功能。從學校黨委到基層黨組織、從課內到課外，用先進思想文化為學生成長鋪墊道路，為學生成才奠定基礎，既發揮了黨建文化的先進性，又很好地促進了校園文化建設。同時，通過對學生黨員骨干的培育和管理，發揮其作為先進典型和黨員骨干的模范帶頭作用，能夠很好地促進高校思想政治工作的落實落地，有效發現學生需求、解決學生困惑、促進學生發展。

2. 新時代大學生思想政治工作是高校黨建的重要內容。推進高校黨建工作的高質量發展，重點要從組織建設、隊伍建設、作用發揮等方面著手。抓好高校思想政治工作的目標導向、工作模式和育人隊伍，則是落實高校黨建工作的具體體現和重要抓手。首先，高校思想政治工作目標的落實有助于高校黨建工作質量提升。高校思想政治工作圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的目標要求，首要的是堅持黨的全面領導，落實高校黨的建設的整體引領作用。因此，進一步發揮黨建工作對思想政治工作的政治引領效應，既是高校思想政治工作的發展要求，也是高校提高黨建工作質量的具體體現。其次，高校思想政治工作模式創新了高校黨建工作的具體形式。構建黨建引領的思想政治工作模式，探索形成如以“黨旗領航工程”等為載體的工作品牌，實現對高校現有思想政治工作模式的創新發展，是高校思想政治工作發展的具體要求，也是高校黨建工作的具體落腳點和實施方向。再次，高校思想政治工作隊伍凝聚了高校黨建工作的核心力量。高校思想政治工作需要依托校院領導、專任教師、管理人員、思政人員、學生骨干等多支力量的協同。要推動高校領導干部、專任教師、管理人員等成為思想政治工作的“行家里手”，鼓勵學生骨干成為高校思想政治工作的有效參與者和踐行者，這既有利于高校思想政治工作的有效開展，也有利于高校黨建和管理工作的順利推進。

3. 新時代高校黨建與大學生思想政治工作具有育人目標的一致性。高校黨建和思想政治工作是高校辦學的重要依托，是高校人才培養的重要著力點和主要抓手。首先，著力于培育時代新人的目標一致。高校黨建工作以強化黨建工作的政治引領、目標導向、統籌協調為要求，在高校人才培養上能夠有效保障培養學生的正確方向；而高校思想政治工作的目標要求亦是聚焦科學的育人方向，培養學生正確的價值觀。兩者在工作目標上具有高度一致性。其次，引領貫穿事業發展的內涵要求一致。黨建工作是高校各項工作的主線，以黨建為引領，推動黨建工作與高校各項工作的有效融合是促進各項事業發展的重要要求；而高校思想政治工作是高校各項工作的“生命線”，應貫穿于各項工作中，兩者在內涵要求和價值要求上具備高度的統一性。再次，依托多元工作模式和教育方式的協同一致。依托于多元化的日常教育管理模式，抓好黨組織建設、黨員教育管理、黨員組織生活等工作是加強高校學生黨建的重要方式，搭建教育平臺、打造工作品牌、構建育人體系是創新高校思想政治工作的主要實施舉措。這意味著高校要持續豐富育人隊伍、完善組織架構、創新工作模式，以協同創新理念推動黨建與思想政治工作的融合發展。

三、高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展的機制探索

在高校思想政治工作面臨諸多新挑戰、新要求、新機遇的背景下，思想政治工作應主動契合新時代大學生的成長需求、符合新時代高校高質量發展的現實要求，實現與高校黨建工作的高質量融合發展。高校要建立健全體制機制，以組織管理機制為引領、以協同聯動機制為抓手、以評價考核機制為導向、以保障支撐機制為依托，推動高質量黨建引領大學生思想政治工作高質量發展。

1. 優化組織管理機制。習近平總書記指出，“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”[6]。首先，健全黨委參與決策和監督機制。完善黨委會、校長辦公會等議事規則，要專題研究大學生黨建和思想政治工作，充分發揮校院領導力量、管理力量、思政力量、服務力量的合力育人作用，邀請知名院士、教授和專家、校友走進課堂，走近學生，言傳身教，形成“大思政”育人模式。其次，完善黨建思政工作體系。要高度重視黨建工作與思想政治工作的融合，堅持黨建指導與引導，深化思想政治教育內容和內涵，激發黨建工作生機與活力。例如，華中科技大學抓好黨建工作體系系統化建設，遵循學生成長規律，創造性地提出“黨旗領航工程”，通過“早日站在黨旗下”“黨旗在我心中”“我為黨旗添光彩”三個階段，引導學生聽黨話、跟黨走。在持續加強黨建工作的基礎上，推動思想政治工作有效創新，形成“黨建+思政”協同育人格局。結合本科生、研究生等不同類型、不同學科的學生成長發展規律，分別設定理論培訓和實踐鍛煉的內容和形式，不斷提高學生骨干的理論素養和能力素質。再次，強化學工部門開展學生黨建和思想政治教育的主體責任。在學校黨委領導、各職能部門協同配合的前提下，學生工作部門要切實擔負起學生黨建和思想政治工作的牽頭責任，推動學生黨建與思想政治工作的融合發展。

2. 構建協同聯動機制。首先，積極融合育人平臺。建立健全多方共同參與、深度融合的協同育人機制。例如，華中科技大學積極推進“一站式”學生社區建設，充分利用現有物理空間，形成“學?！瑓^—樓棟”三級育人空間布局，踐行“校區就是社區，社區就是課堂”的育人理念，著力打造先鋒型、學習型、平安型、美麗型、活力型的“五型社區”，讓黨的組織、黨的聲音和黨的溫暖進社區。其次，加強黨團班一體化建設。在實踐中，通過組織建設一體化（學生黨員、團學骨干交叉任職）、組織運行一體化（黨、團支部委員會和班委會三會聯席制度）、作用發揮一體化（“黨建+”模式），構建起了以黨建為引領的思想政治工作模式，還有部分高校通過“黨建+思想引領”“黨建+行為養成”“黨建+學業幫扶”“黨建+志愿服務”“黨建+就業服務”等模式，探索形成黨員常態化講黨課、黨員帶動班風建設、黨員結對學業幫扶等有效舉措。再次，創新教育管理形式。組織開展“行走的思政課”，在“社會課堂”中找準人生航向，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，將“小我”融入“大我”；在“國情觀察”中明確使命任務，在強國建設、民族復興的歷史潮流中樹立正確的人生目標；在一線實踐中錘煉過硬本領，做到用雙腳丈量土地，用真心澆灌理想，用汗水致敬青春，共同上好生動鮮活的“行走的思政課”。

3. 完善評價考核機制。通過完善高?；鶎狱h建工作考核評價機制，扎實推進學校黨建職責具體化、黨建工作規范化、組織生活制度化、服務活動精準化，使高校黨建工作與思想政治工作的融合更為緊密。首先，在考核方式上，將日常考核與年度考核相結合、定量測評與定性評價相結合、組織測評與群眾評價相結合，綜合使用實地走訪考察、查詢臺賬、召開座談、測評打分、問卷調查等標準化考核手段和網絡系統等信息化工具，形成一套科學有效、導向明確的約束、激勵機制，還要暢通反饋渠道，積極征集黨員、非黨員學生群體的意見建議，并通過年度述職評議、綜合考評等形式反饋。其次，在考核內容上，從德、能、勤、績等多個維度對學生黨員進行全周期考核。嚴把學生黨員的入口關、發展關、轉正關，考察學生黨員的理想信念、理論素養、道德品質、學業成績、生活作風、奉獻精神和群眾基礎等多方面表現，將其納入對發展黨員的考核，保證黨員發展的質量，形成“比學趕超”良好氛圍。再次，在考核應用上，要堅持從嚴從實的考核原則，最大程度避免考核形式化、不嚴肅、不規范、不充分等高?；鶎狱h建考核易出現的問題。要充分發揮考核結果的激勵作用，將考核結果作為評價學生黨員所在黨組織年度黨建工作情況和學生黨員評先評優、榮譽獎勵的重要依據；黨組織應表彰在學習、工作中表現突出的優秀學生黨員，及時批評教育考核不合格的學生黨員，對違紀違規的學生黨員依照黨章黨規嚴肅處理。

4. 強化保障支撐機制。做好高質量黨建引領需要系統發力，必須做強支撐、做優保障。首先，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，政治建設是完善高校學生黨員質量保障體系的首要任務。要以政治建設為統領，以政治立場為根本性標準，加強對大學生黨員的動態管理，確保學生黨員堅定馬克思主義立場，站穩黨性立場和人民立場。其次，學生黨支部作為高校的最基層黨組織，始終處在教育管理大學生黨員的第一線。高校要高度重視學生黨建工作，將其納入工作重點來抓。要科學合理地設置學生黨支部，進一步加強學生黨支部規范化建設，提升科學化管理水平，不斷完善大學生黨員的發展考核、教育培養等機制，加強對基層黨組織干部的考評，規范組織管理，促進大學生黨員先鋒模范作用的發揮，為加強大學生黨員高質量發展工作提供堅強的組織保證。再次，管理隊伍建設是高校學生黨建工作高質量發展的基礎和保障。要注重黨建工作隊伍建設，提供人才保障。要按照“講責任、講作風、講情懷、講創新”要求，選優配強一支涵蓋院系黨委副書記、輔導員、班主任的學生培養教育管理隊伍，并通過專兼結合的方式適當擴大隊伍規模；制定培訓計劃，開展分類式、專題化學生工作培訓，不斷提升隊伍的育人能力和專業水平。最后，提供強有力的政策支持。在隊伍建設、組織建設、日常管理等方面，建立一套完善的評價激勵和保障支持機制，確保各項工作能夠有序開展，推動黨建工作的高質量發展，并有效助力思想政治工作的高質量發展。