中華全國青年第一次代表大會(huì)證件

　　今年是中國共產(chǎn)黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年，也是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年。在全國政協(xié)“委員讀書漫談群”開設(shè)的“加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)”專欄，共青團(tuán)界別全國政協(xié)委員王陽結(jié)合共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作歷程，講述100年的奮斗歷程中，共青團(tuán)圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)、彰顯青春風(fēng)貌的故事。

　　新民主主義革命時(shí)期的共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　建團(tuán)初期，共青團(tuán)就已經(jīng)意識(shí)到聯(lián)合工農(nóng)等各階級(jí)的重要性，并圍繞黨建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)進(jìn)行團(tuán)結(jié)青年工人和青年農(nóng)民的具體工作。北伐戰(zhàn)爭開始后，團(tuán)組織動(dòng)員廣大共青團(tuán)員報(bào)名參軍、上戰(zhàn)場殺敵。經(jīng)團(tuán)中央選送投考黃埔軍校的青年，先后有500余人，他們分布在國民革命軍各軍中，發(fā)揮了重要作用。各地團(tuán)組織積極組織青年保安隊(duì)，為北伐軍提供情報(bào)、當(dāng)向?qū)А⑿薰な隆⑦\(yùn)送傷員。

　　1927年5月10日，團(tuán)的四大接受了黨對中國革命前途的分析及指示，進(jìn)一步明確了團(tuán)的性質(zhì)和任務(wù)：“領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)青年群眾，參加爭取革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭，反抗背叛民族利益的資產(chǎn)階級(jí)，努力促成工農(nóng)及小資產(chǎn)階級(jí)的親密聯(lián)合。”這次大會(huì)號(hào)召全國堅(jiān)決轉(zhuǎn)變工作方針，移向奪取群眾的斗爭與工作，努力擴(kuò)展群眾工作以奪取廣大勞苦青年群眾。隨著土地革命的深入，根據(jù)地團(tuán)組織和團(tuán)員不斷發(fā)展壯大，到1930年10月，根據(jù)地團(tuán)員發(fā)展到10萬人。這一時(shí)期，根據(jù)地團(tuán)組織創(chuàng)立了由1萬余名青年組成的“少共國際師”，號(hào)召團(tuán)員、少先隊(duì)員踴躍參軍，用武裝上前線的實(shí)際行動(dòng)保衛(wèi)土地革命的勝利果實(shí)。

　　1935年9月，青年共產(chǎn)國際六大通過了《青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)》，指出“勞動(dòng)青年的事業(yè)迫切要求把青年人的聯(lián)合到真正群眾性的非黨的青年組織中去，不僅吸收共產(chǎn)主義的，而且要吸收社會(huì)主義的以及無黨派的、民族革命派的、和平主義的、信奉宗教等的青年人加入組織”。會(huì)議結(jié)束后，中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)代表以“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)”名義發(fā)表宣言，號(hào)召全國青年大聯(lián)合，公開宣告改造自己的組織為抗日救國青年團(tuán)體，歡迎一切愛國青年加入。

　　根據(jù)共產(chǎn)國際和青年共產(chǎn)國際指示，1936年11月1日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于青年工作的決定》，決定“根本改造青年團(tuán)及其組織形式，使團(tuán)變?yōu)閺V大群眾的非黨的青年組織形式，去吸引廣大青年參加抗日救國的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來”。隨后，各地先后建立了青抗先、青救會(huì)等青年抗日組織。團(tuán)中央把創(chuàng)辦不久的中央團(tuán)校改名為魯迅青年學(xué)校，為團(tuán)的改造和改造后的青年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練新的青年干部。到1937年4月上旬，西北蘇區(qū)除部分地區(qū)外，其余各地團(tuán)組織的改造全部結(jié)束，組織人數(shù)由原來的2萬團(tuán)員發(fā)展為16萬青救會(huì)員。1937年4月，西北青年救國第一次代表大會(huì)在延安召開，大會(huì)決定成立西北青年救國聯(lián)合會(huì)，在全國青年救國聯(lián)合會(huì)成立之前，作為各地青年救國團(tuán)體的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

　　抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，西北青年救國聯(lián)合會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，號(hào)召全國各界青年積極行動(dòng)起來，不分黨派、信仰、職業(yè)、文化、民族，實(shí)現(xiàn)全國青年的抗日大聯(lián)合。1938年10月10日，西北青年救國聯(lián)合會(huì)第二次代表大會(huì)在延安召開，大會(huì)決定成立中國青年救國團(tuán)體聯(lián)合辦事處，作為全國青年抗日救國運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。會(huì)議之后，各抗日根據(jù)地紛紛建立青年救國團(tuán)體，宣傳抗日，發(fā)動(dòng)青壯年參加各抗日組織，動(dòng)員青年參軍參戰(zhàn)、擁軍支前，發(fā)動(dòng)青年參加減租減息和土地改革運(yùn)動(dòng)。抗戰(zhàn)勝利在即，青救會(huì)即將完成歷史使命。有些解放區(qū)青年救國會(huì)沒有及時(shí)適應(yīng)新的形勢變化，日漸渙散，尤其不能滿足已經(jīng)涌現(xiàn)出的大量青年積極分子在政治上要求進(jìn)步的需要。

　　在黨的七大籌備期間，中央認(rèn)為，目前中國青年運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)，應(yīng)該是全民族的、非黨的、民主團(tuán)結(jié)的、最廣泛的、新式青年運(yùn)動(dòng)，提出建立青年聯(lián)合會(huì)。1945年4月6日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于準(zhǔn)備成立解放區(qū)青年聯(lián)合會(huì)的指示》。5月3日，中國解放區(qū)青年聯(lián)合會(huì)籌備委員會(huì)召開成立大會(huì)。5月4日，《解放日報(bào)》發(fā)表社論，號(hào)召解放區(qū)青年努力迎接新的戰(zhàn)斗和新的青年組織的誕生。解放區(qū)青聯(lián)籌委會(huì)的成立，標(biāo)志著解放區(qū)青年運(yùn)動(dòng)和青年統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　1948年10月11日，周恩來同志致函毛澤東同志，提請考慮成立新民主主義青年團(tuán)。1949年1月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于建立中國新民主主義青年團(tuán)的決議》，明確了青年團(tuán)的性質(zhì)和任務(wù)。5月4日，中華全國青年第一次代表大會(huì)召開，指出全國青聯(lián)把全國一切反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的愛國青年，不分階級(jí)、黨派、政治信仰、宗教信仰、民族、職業(yè)和性別的差異，緊緊地團(tuán)結(jié)起來，將中國人民大革命進(jìn)行到底，將農(nóng)業(yè)的中國建設(shè)成為工業(yè)化的新民主主義新中國。

　　社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　1950年4月16日，中共中央在批轉(zhuǎn)《西南局關(guān)于目前建團(tuán)工作的指示》時(shí)指出：“青年團(tuán)與青年運(yùn)動(dòng)的工作，不論在城市和鄉(xiāng)村中，均應(yīng)提到更加重要的地位。”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，青年團(tuán)各級(jí)組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員和青年積極參加鞏固新生政權(quán)的活動(dòng)，在土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”等一系列社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)和肅清封建殘余勢力、掃除舊社會(huì)遺毒、抗美援朝等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，青年團(tuán)遵循政府外交方針，發(fā)揮民間和青年外交的優(yōu)勢，積極開展、參與國際單邊或多邊的外交活動(dòng)，將團(tuán)的統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到世界。

　　1950年，中蘇兩國青年團(tuán)組織就開展了互訪。從1952年開始，中國青年和學(xué)生代表團(tuán)先后多次參加社會(huì)主義和人民民主國家青年組織召開的代表大會(huì)。中國青年組織還和英國、法國、意大利、西班牙、澳大利亞、印度、阿根廷、智利等國的一些青年組織建立了友好聯(lián)系，并于1951年1月派出中國學(xué)生代表團(tuán)訪問了英國、挪威和芬蘭。中華人民共和國的成立，極大地提高了中國青年組織在世界青年事務(wù)中的地位，中國學(xué)聯(lián)和中國青聯(lián)當(dāng)時(shí)都擁有國際學(xué)生聯(lián)合會(huì)和世界民主青年聯(lián)盟的副主席席位，同時(shí)向這兩個(gè)組織派出了常駐代表。中國青年團(tuán)組織通過這兩個(gè)國際青年組織參加了一系列的多邊外交活動(dòng)，面對復(fù)雜、多變的外交局面，為爭取國際社會(huì)對新中國的了解作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　1951年11月，青年團(tuán)召開一屆二中全會(huì)，提出“團(tuán)如果不去經(jīng)常關(guān)心廣大青年群眾的生活和利益，要達(dá)到團(tuán)結(jié)教育群眾的目的是不可能的”。1953年，各級(jí)青聯(lián)初步開展對青年知識(shí)分子的工作，幫助他們排憂解難，并傳達(dá)黨和政府對青年知識(shí)分子的愛護(hù)和關(guān)心。一些地方的青聯(lián)組織還經(jīng)常邀請青年知識(shí)分子開展交流活動(dòng)，盡可能采納他們的意見建議。

　　從20世紀(jì)50年代起，全國青聯(lián)就大力支持青年開展學(xué)習(xí)、增長才干、提高能力。在全國青年第二次代表大會(huì)后，為了幫助暫時(shí)未能升學(xué)和就業(yè)的社會(huì)青年，各地青聯(lián)積極組織失學(xué)待業(yè)青年開展自學(xué)活動(dòng)，許多地方青聯(lián)還和教育部門、廣播電臺(tái)、居民委員會(huì)合辦各種補(bǔ)習(xí)班、廣播學(xué)校、報(bào)告會(huì)和科技知識(shí)講座，幫助廣大青年接受各方面教育。1957年5月，青年團(tuán)第三次全國代表大會(huì)在北京召開，進(jìn)一步明確團(tuán)結(jié)青年的目標(biāo)，即“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用共產(chǎn)主義的精神教育青年一代，團(tuán)結(jié)全體青年積極參加建設(shè)社會(huì)主義的勞動(dòng)，以便盡快地把我國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義工業(yè)國，為將來實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義準(zhǔn)備條件”。20世紀(jì)60年代前期，中共中央提出國民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，決定大批精簡城鎮(zhèn)人口，于是城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)問題被提出。1962年7月，團(tuán)中央發(fā)表了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)給走向農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的團(tuán)員和青年的一封信》，并在團(tuán)中央機(jī)關(guān)和大中城市團(tuán)委機(jī)關(guān)中組織專門工作小組，集中精力做好城市青年上山下鄉(xiāng)工作。從1962年春至1964年7月，全國有20多萬初、高中畢業(yè)生參加國營農(nóng)場的生產(chǎn)建設(shè)；從1962年秋至1966年夏，全國城鎮(zhèn)知識(shí)青年下鄉(xiāng)的有129萬人。

　　1960年以后，在當(dāng)時(shí)反華、排華背景下，大批華僑青年返回國內(nèi)。針對這一情況，各級(jí)青聯(lián)適時(shí)加強(qiáng)了對歸國華僑青年的工作。1960年1月，全國青聯(lián)與共青團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)歸國華僑青年工作的意見》，要求各地積極做好接待和安置新近歸國華僑青年工作，廣泛組織新近歸國華僑青年參觀祖國的建設(shè)成就，召開華僑青年代表會(huì)議，讓他們感受到黨和政府的關(guān)心。上個(gè)世紀(jì)60年代，全國青聯(lián)深入開展社會(huì)主義思想教育，組織青年學(xué)習(xí)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，將廣大青年團(tuán)結(jié)起來，為鞏固新政權(quán)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、開創(chuàng)社會(huì)新風(fēng)作出積極貢獻(xiàn)。

　　改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。共青團(tuán)緊緊把握新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域全面深入開展青年科技創(chuàng)新行動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和海外學(xué)人為國服務(wù)等重點(diǎn)工作，以昂揚(yáng)向上的姿態(tài)和良好的精神面貌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。內(nèi)地與港澳青年夏令營、十省區(qū)少數(shù)民族青年學(xué)習(xí)團(tuán)、加入亞洲青年理事會(huì)等活動(dòng)的舉辦，青年五四獎(jiǎng)?wù)隆⑹蠼艹銮嗄辍⑶嗄昕茖W(xué)家獎(jiǎng)、青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評選，凝聚了大批各界優(yōu)秀青年人才。

　　1980年，我國首批青年研修生赴日學(xué)習(xí)。緊接著，全國青聯(lián)先后從全國各地上千家工礦企業(yè)、科研院所和經(jīng)濟(jì)管理部門選拔了數(shù)千名優(yōu)秀青年分赴日本、美國、英國、德國、新加坡等國家研修，為現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線培養(yǎng)了大批技術(shù)和管理人才。1981年，恢復(fù)中斷了10多年工作的青聯(lián)組織面向廣大青年發(fā)出了積極開展“五講四美”文明禮貌活動(dòng)和“熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會(huì)主義制度”“三熱愛”教育活動(dòng)的倡議。1984年召開的全國青聯(lián)六屆二次常委會(huì)提出，要擴(kuò)大青聯(lián)工作對象，面向各行各業(yè)的青年人才做工作，為發(fā)現(xiàn)、扶持和推薦青年人才多辦實(shí)事。從20世紀(jì)80年代開始，團(tuán)中央、全國青聯(lián)組織少數(shù)民族地區(qū)青少年與內(nèi)地青少年交流活動(dòng)，截至目前，共幫助400多萬名內(nèi)地與民族地區(qū)青少年手拉手結(jié)對，組織9萬余名各族青少年開展實(shí)地交流。

　　1993年5月，為進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人員的教育培養(yǎng)工作，全國青聯(lián)倡議成立中國青年科技工作者協(xié)會(huì)，為青年科技人才成長成才、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建了平臺(tái)，引導(dǎo)廣大青年科技工作者投身科教興國的偉大實(shí)踐，也促進(jìn)了科研與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。1994年12月22日，跨世紀(jì)青年人才工程全面啟動(dòng)，在全國培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的企業(yè)青年崗位能手和農(nóng)村青年致富帶頭人，舉薦數(shù)以十萬計(jì)的優(yōu)秀青年人才，建設(shè)宏大的跨世紀(jì)人才后備隊(duì)伍。1995年3月，“全國杰出青年訪問團(tuán)”赴臺(tái)灣訪問，實(shí)現(xiàn)了與臺(tái)灣青年組織互訪交流，揭開了同臺(tái)灣青年聯(lián)誼工作新的一頁。海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)、兩岸校園歌手邀請賽等一系列活動(dòng)，為兩岸青年從交流互動(dòng)到合作發(fā)展、從增進(jìn)了解到結(jié)下友誼搭建了平臺(tái)。1997年7月，為給重慶市提供智力支持與服務(wù)，團(tuán)中央、全國青聯(lián)牽線搭橋，促成重慶市從中國社科院一次性引進(jìn)39人組成的“博士生服務(wù)團(tuán)”赴渝掛職，在西部乃至全國都產(chǎn)生了重大反響。

　　2000年，隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的提出，全國青聯(lián)開展了百名博士西部行、青年企業(yè)家西部行等一系列科技服務(wù)活動(dòng)，為西部地區(qū)提供了多方面的技術(shù)服務(wù)，也為大批青年施展才華提供了廣闊的空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。2004年12月，全國青聯(lián)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)成立。全國青聯(lián)舉辦“科技創(chuàng)業(yè)，報(bào)效祖國”——海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，鼓勵(lì)海外學(xué)子學(xué)成歸國、投身祖國建設(shè)。此外，全國青聯(lián)還同世界上100多個(gè)國家近千個(gè)青年組織、政府青年機(jī)構(gòu)恢復(fù)和建立了友好關(guān)系，初步形成了亞太地區(qū)、周邊國家、歐洲以及發(fā)展中國家青年組織的多層次、多渠道的交往網(wǎng)絡(luò)。相繼組織了中日青年友好聯(lián)歡、“國際青年”亞太地區(qū)青年友好會(huì)見、中朝青年和中法青年友好聯(lián)歡等活動(dòng)。中國各界青年同其他國家和地區(qū)青年的交往逐漸密切，青年國際交流取得了長足進(jìn)展。

　　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨面臨的主要任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

　　共青團(tuán)積極響應(yīng)中央號(hào)召，組織青年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，開展各類主題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化共同思想政治基礎(chǔ)。共青團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作積極參與全面深化改革和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為全面建成小康社會(huì)作出了新貢獻(xiàn)。

　　共青團(tuán)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好新興青年群體工作的意見》，舉辦了新興領(lǐng)域青年培訓(xùn)班和相關(guān)主題教育活動(dòng)，不斷引導(dǎo)新興領(lǐng)域青年堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，弘揚(yáng)青春正能量。共青團(tuán)將持續(xù)深化港澳臺(tái)青少年交流，繼續(xù)辦好海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)等品牌活動(dòng)，增進(jìn)臺(tái)灣與大陸青少年之間的了解和信任。還將持續(xù)擴(kuò)大各民族青少年融情交流活動(dòng)規(guī)模，組織更多新疆、西藏等民族地區(qū)青少年與內(nèi)地青少年書信手拉手、結(jié)對子，參加線下融情交流。繼續(xù)開展宗教界青年代表人士學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，持續(xù)聯(lián)系和培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教界青年代表人士，通過他們將信教青年團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。不斷深化青聯(lián)改革，持續(xù)優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，將更多黨外、體制外青年吸納進(jìn)來。